Основные принципы и новшества Экологического кодекса представил министр экологии, геологии и природных ресурсов Магзум Мирзагалиев. С комментариями выступил председатель правления АО "ФНБ "Самрук-Қазына" Ахметжан Есимов. Также позицию международного экспертного сообщества озвучили постоянный представитель Программы развития ООН в Казахстане Якуп Бериш, мнение крупных промышленных предприятий – генеральный директор ТОО "Казцинк" Александр Хмелев, доводы экологических общественных организаций – председатель общественного объединения "ЭКОМ", координатор Павлодарского Орхусского центра Светлана Могилюк.
Проект новой редакции Экологического кодекса разработан с учетом опыта стран ОЭСР, а также мнения казахстанской общественности и бизнеса. Его главный принцип – "загрязнитель платит и исправляет".
Изменения предусматривают применение процедуры оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) лишь в отношении крупных предприятий "первой категории", а не всех природопользователей. При этом общественность будет участвовать во всех стадиях ОВОСа, а не единожды на этапе экологической экспертизы.
"С 2025 года будут применяться комплексные экологические разрешения (КЭР) для крупных объектов "первой категории" и внедрен механизм наилучших доступных технологий (НДТ), направленный на снижение выбросов в окружающую среду. Перешедшие на НДТ компании освобождаются от платы за эмиссии, для остальных ставки платы за выбросы будут постепенно повышаться в 2, 4, 8 раз каждые три года, начиная с 2028 года (с 2025 г. для топ-50 крупных предприятий). Получение КЭР станет обязательным для вновь вводимых предприятий. При этом местные исполнительные органы обязаны финансировать природоохранные мероприятия за счет поступающих экологических платежей в объеме 100%", - объяснили в пресс-службе премьер-министра РК.
В проекте Кодекса предусмотрено создание автоматизированной системы мониторинга объемов выбросов вредных веществ в окружающую среду крупнейшими предприятиями-загрязнителями.
В Кодексе исключена процедура предварительного уведомления о проверке предприятия по факту экологического нарушения и жалоб через СМИ, что позволит уполномоченным государственным органам незамедлительно реагировать и пресекать причинение ущерба окружающей среде. При этом административные штрафы за экологические правонарушения будут увеличены в 10 раз.
Проект новой редакции Экологического кодекса также вводит 5-ступенчатую иерархию отходов и обязательную "поэтапность" в обращении с ними: предотвращение/минимизация образования – повторное использование, переработка, утилизация – захоронение. Классификация отходов будет приведена в соответствии с европейским каталогом отходов, охватывая как неопасные, так и опасные отходы.
Одновременно внедряется механизм Waste to Energy, то есть сжигание отходов с последующим получением электроэнергии по аналогии с ВИЭ. Это позволит к 2025 году сократить объемы отходов до 30% и привлечь инвестиции на сумму более 180 млрд тг.
"Улучшение экологической ситуации в стране является одной из приоритетных задач, поставленных перед нами Первым Президентом – Елбасы Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым и Президентом Касым-Жомартом Кемелевичем Токаевым. С каждым годом вопросы экологической безопасности становятся все актуальнее", - сказал Аскар Мамин.
Глава правительства отметил, что Кодекс создает такие условия для предприятий, когда им выгоднее вкладывать средства в модернизацию производства, новые технологии, чем платить штрафы за загрязнение окружающей среды.
В целях обеспечения внедрения предприятиями наилучших доступных технологий (НДТ) для снижения воздействия на окружающую среду Премьер-Министр поручил проработать вопрос по созданию Бюро НДТ на базе Международного центра зеленых технологий и инвестиционных проектов.
"На сегодняшний день на полигонах страны накоплено более 120 млн тонн твердо-бытовых отходов. В целях сокращения этих объемов поручаю акимам регионов совместно с Министерством экологии, геологии и природных ресурсов проработать вопрос предоставления земельных участков для строительства объектов по сортировке и энергетической утилизации отходов", - подчеркнул глава кабмина.
Аскар Мамин в целях реализации обязательств РК в рамках Парижского соглашения поручил выработать единые подходы и механизмы по достижению плановых показателей при разработке Стратегии низкоуглеродного развития.